頒布單位： 全國人民代表大會常務(wù)委員會

文號： 中華人民共和國主席令第71號

頒布日期：2017-06-27

執(zhí)行日期：2017-07-01

時 效  性： 現(xiàn)行有效

效力級別： 法律

第一編　總　 則

第一章　任務(wù)、適用范圍和基本原則

第一條 立法依據(jù)  

中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據(jù)，結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗和實際情況制定。

第二條 立法目的  

中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù)，是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育公民自覺遵守法律，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

第三條 適用范圍  

人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

第四條 空間效力  

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，必須遵守本法。

第五條 同等原則和對等原則  

外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。 外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實行對等原則。

第六條 法院獨(dú)立審判原則  

民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。 人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第七條 法院審判原則  

人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第八條 當(dāng)事人平等原則  

民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

第九條 法院調(diào)解原則  

人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決。

第十條 審判基本制度  

人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第十一條 使用母語進(jìn)行訴訟  

各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行民事訴訟的權(quán)利。 在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。 人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十二條 辯論原則

人民法院審理民事案件時，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。

第十三條 誠信原則和處分原則

民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。

第十四條 檢察監(jiān)督原則

人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督。

第十五條 支持起訴

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

第十六條 變通規(guī)定

民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和本法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況，可以制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第二章　管　 轄

第十七條 基層法院管轄

基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

第十八條 中級法院管轄

中級人民法院管轄下列第一審民事案件： （一）重大涉外案件； （二）在本轄區(qū)有重大影響的案件； （三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

第十九條 高級法院管轄

高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

第二十條 最高法院管轄

最高人民法院管轄下列第一審民事案件： （一）在全國有重大影響的案件； （二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

第二十一條 一般地域管轄

對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。 同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

第二十二條 特別規(guī)定

下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄： （一）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； （二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟； （三）對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟； （四）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

第二十三條 合同糾紛管轄

因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十四條 保險合同糾紛管轄

因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄。

第二十五條 票據(jù)糾紛管轄

因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十六條 公司糾紛管轄

因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。

第二十七條 運(yùn)輸合同糾紛管轄

因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十八條 侵權(quán)訴訟管轄

因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十九條 交通事故管轄

因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十條 海損事故管轄

因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十一條 海難救助管轄

因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄。

第三十二條 共同海損管轄

因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。

第三十三條 專屬管轄

下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄： （一）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄； （二）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄； （三）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

第三十四條 協(xié)議管轄

合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

第三十五條 共同管轄

兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

第三十六條 移送管轄

人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第三十七條 指定管轄

有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。 人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民法院指定管轄。

第三十八條 管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報請其上級人民法院批準(zhǔn)。 下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。

第三章　審判組織

第三十九條 一審審判組織

人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。 適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，由審判員一人獨(dú)任審理。 陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時，與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。

第四十條 二、重、再審審判組織

人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。 發(fā)回重審的案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)按照第一審程序另行組成合議庭。 審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。

第四十一條 審判長

合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任；院長或者庭長參加審判的，由院長或者庭長擔(dān)任。

第四十二條 評議原則

合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由合議庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實記入筆錄。

第四十三條 審判人員職責(zé)

審判人員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案。 審判人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人請客送禮。 審判人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章　回　 避

第四十四條 回避理由

審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避： （一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的； （二）與本案有利害關(guān)系的； （三）與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。 審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。 審判人員有前款規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。 前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

第四十五條 回避申請

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。 被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

第四十六條 回避決定

院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。

第四十七條 回避后果和復(fù)議

人民法院對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。